既然夏志新已经分析透彻，山阴、山阳地区，不适合同化政策。又要拿东倭人不当人，那这里是第一块儿大梁的正规意义上的殖民地。
按照夏志新之前规划的殖民方案，也就是，这里得派遣总督了！
谁去呢？
答案是……
女帝的三妹，姬落尘！
一则，她是皇家的人，值得信任。
二则嘛，嫁人了，再加上女帝已经有继承人了，她卸任了拥都府尹的职务，正是闲着呢。
虽然，两夫妻刚结婚，就拆散人家不好。
但是，东倭和大梁距离不远，再加上有蒸汽船了，杨叶想去探望自己老婆，也不过是顺便的事情罢了。
杨叶的驻地徐州，可就在大海边的对岸啊。
当然了，为了防止姬落尘在那边搞个登基仪式，自己也成为了一个新女帝。
总督是有期限的！
五年一任期，到期了之后，看你表现，若是不能完成朝廷给你交代的任务（剥削），可能下一任，你就得滚回国了。
自然了，光这一点还不够，更狠的是……
驻地的军队，只听从国内的命令。
如果遭遇到了袭击和叛乱，他们可以自行镇压，若是总督调遣，得得到朝廷的批文。
“可是，军政分离虽然能防止总督自立，但是……若是辖区内，发生任何事情需要调动军队，都由总督向朝廷奏请！再去调动，会不会耽误？”
女帝觉得夏志新的这个办法不错，但是却有个严重问题。
一来一回的请示朝廷，再做批复，遇到紧急事件怎么办？
夏志新的回答却非常简单。
“三公主之前在拥都担当府尹，掌管的是什么？”
瞬间！她恍然大悟，五城兵马司。
那意思很明确了嘛，组建一个类似五城兵马司的部分，专门负责治安。
事情要是闹大了，镇压不住了，到时候再调动军队。
不过，理论上来，其实一个“治安军”就能搞定这事情了。
总督可以控制治安军管理内部政治，但无法控制大梁的驻军，一旦她有什么想法……
治安军又怎么打得过梁军呢？
更何况，梁军背后的大梁！
而且，为了彻底根绝，驻军指挥和总督勾结，也为了让驻守在他国的军队，思乡心切，夏志新还让女帝下了一条规定。
驻军一年一轮换！
一方面减轻士兵的压力，另一方面也是防止总督和军队相互勾结。
不得不，完美！所有一切都扼杀住了。
就这么的，姬落尘接到命令，让她正式就任东倭殖民地，山阴地区第一任总督！
她的任务也简单，保证银矿源源不断的开采，另外就是在东倭，收税！盘剥那帮996。
而之前投靠大梁的原大内氏的武士全被打散，混入后续招收的浪人们，形成治安军！由他们“东倭人治东倭人”！
不要以为，他们有了权利和武器，可以有什么想法了。
因为在治安军里面，高层官员，全都只能是中原人来担当。
这种操作，后后世某个地方很像……
至于，这块土地上会不会也跟后世看的电影，诞生一个什么“五亿探长”，那不是夏志新考虑问题。